随着信息技术的高速发展和广泛应用，软件产业已经成为国民经济新的增长点。据资料显示，我国软件产业的份额在全球软件产业中从2000年的1.20%增长到2004年的3.55%。近几年中国软件产业实现了快速发展，其总体规模不断扩大，出口规模不断增长，软件业总额在全球软件产业份额中有所提高。2005年全国软件产业的销售收入由2001年的796亿元增长到3900亿元，年均增速40%以上，出口额由2001年的7.2亿美元增长到40亿美元， 2005年软件销售收入和出口额分别比2004年增长了40.3.%和42.8%，占全国电子信息产业销售收入38411亿元及出口2682亿美元总额的11.2%和1.3%。

近年来,我国嵌入式软件产品发展迅猛，在软件产品中所占比重逐年加大，尤其在通信领域中，嵌入式软件的价值占整个设备收入的30-40%；在移动设备、数字家电、数控机床、汽车电子、医疗电子、航天航空、康乐设备、工控等领域，嵌入式软件收入也分别占到整个设备收入的10-30%。由此可见，今后硬件设备的成本将不断降低，嵌入式软件在各类设备中的"含金量"将逐步升高，通过嵌入式软件提供的各类增值服务将带动信息服务业的快速增长。

一、安徽软件产业发展现状

安徽软件产业近几年发展迅速，并形成了一定的产业规模。目前全省从事软件研究开发应用的企业近300来家，经过认定的软件企业175家。据统计,2001年57家软件企业销售收入5.43亿元;2002年79家软件企业销售收入7.57亿元; 2003年121家软件企业销售收入13.35亿元; 2004年145家软件企业销售收入17.61亿元; 2005年165家软件企业销售收入21.92亿元。安徽省软件产业销售收入这几年虽然增长速度较快，但2005年认定的软件企业实现的软件销售收入只占全省信息产业销售收入总额的8.6%，与全国软件产业的销售收入3900亿元占信息产业销售总收入38411亿元的10.15%的比例相比有一定的差距。安徽软件企业的软件销售收入占全国软件企业的软件销售收入为0.56%，不到一个百分点；据不完全统计，安徽省软件出口2005年达到717万美元，较上年增长48.8%，但只占全国软件出口总额的0.27%。

目前，安徽省有合肥和芜湖两个软件园。合肥软件园座落在合肥国家高新技术开发区，1999年9月正式挂牌成立，现有软件孵化基地、软件产业基地各一个，软件园分园两个。合肥软件园是国家火炬计划软件产业基地，是安徽省重要的软件企业孵化、软件产品出口、软件技术创新基地，全省有近90%的软件企业聚集在合肥,其中80%落户在合肥软件园。合肥软件园各组成部分功能及侧重点有所不同，软件孵化基地注重于针对初创型的中小规模软件企业的孵化，软件产业基地注重于引导大中型软件企业的产业化，软件园分园则主要是培育孵化以科大、工大等高校为背景而诞生的软件企业。根据2004年底统计数据，合肥软件园入园的软件企业共187家，其中获得认定的软件企业108家，认定的软件产品252个，实现软件销售收入15.94亿元，占全省软件销售收入总数的90%。年末基地现有从业人员达5600多人，其中软件人数达到4115人，本科以上学历的人数占到63.4%。

安徽省软件企业、软件产品及体系认证步入正常轨道，到2004年底，经行业主管部门认定的175家软件企业中，通过ISO9000质量体系和CMM企业成熟度认证企业56家，计算机信息系统集成资质认证企业41家，认定的软件产品累计478项。安徽省的软件企业主要集中在合肥高新技术开发区、合肥软件园和芜湖软件园，另外蚌埠、马鞍山、铜陵、巢湖、滁州和宣城等地市也有零星的软件企业。

目前在安徽省登记的软件产品门类丰富、涉及领域广泛，但产品以应用类为主，嵌入式软件具备一定的优势。如：中科大讯飞的中文语音系列软件，美亚的色选机的嵌入软件，三联、科力等企业的智能交通软件，四创公司的天气雷达软件以及现代电视的视频播控软件，金星机电、安徽三元、工大高科、安徽菲特、科大创新等企业的工业控制软件等等，是目前安徽省软件产业化发展中较为成熟的代表。

在安徽省认定登记的478项软件产品中，应用软件468项，占到登记软件产品的98%，其中嵌入式软件无论在技术上还是在为企业带来的经济效益上都具有明显的优势，登记的系统软件均为Linux嵌入式系统，支撑软件中也有相当比例的嵌入式软件。

二、安徽省软件产业发展的有利因素和不利因素

1、有利因素

（1）政策环境不断优化。各级政府、各职能部门都非常重视软件产业的发展，随着国家鼓励软件产业发展文件相继出台与实施，安徽省也出台了关于进一步加快我省软件产业发展的意见等有关配套政策措施，合肥软件园、芜湖软件园也制定了一系列优惠政策，形成了有利于软件产业发展的完整的政策体系，为发展软件产业创造了不断优化的环境。

（2）市场需求促进发展。国家大力推进国民经济和社会信息化，电子政务、企业信息化、区域信息化、社会信息化、农业信息化等重大工程的实施，对软件形成巨大的市场需求。安徽省软件是以应用型为主，在管理软件、控制软件等方面积累了较丰富的经验。

（3）具有相对比较优势。安徽省科教实力雄厚，拥有中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等高等学校70余所和中科院合肥研究院、中国电子科技集团研究所、科研院所等县级以上独立研究开发机构160多所，培养、吸纳了大量软件人才，部分领域的软件技术创新和科研成果处于全国领先水平，软件人才和技术与其他省市相比具有一定的比较优势。

（4）基地建设初具规模。目前，合肥软件园、芜湖软件园基础设施建设正在不断完善，有效地促进了人才、资金、技术、企业的优化组合，产生了较强的集聚效应和示范效应。

（5）服务机构建设不断完善为软件业的发展提供了有利条件。

2、不利因素

（1）产业整体综合实力不强。企业做大做强是发展产业的关键,安徽骨干软件企业少，并且缺少规模型软件企业作为全省软件产业的龙头。

（2）资金投入严重不足。安徽省软件产业大部分以中小型企业为主，受规模和经营能力的限制，软件产业的风险资金难以引入，软件扶持资金力度不足。

（3）软件产品处在价值链低端。在认定的软件产品中，绝大多数均是较为低端的应用软件，软件开发工程化程度也不高，竞争力不强。

（4）软件人才缺乏。尽管具有相对的比较优势，但是与高速发展的软件产业对人才的巨大需求相比，软件人才仍然十分缺乏，而且特别是软件领军人才、实用型人才上匮乏。

三、加快发展安徽软件产业的思考

加快软件产业发展是安徽省实施"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路"发展战略的迫切要求，也是建设"数字安徽"、实施"861"行动计划的重要内容。因此，应紧紧抓住当前发展软件产业的大好机遇，大力发展软件产业，促进我省经济快速增长。

1、进一步提高对软件产业的认识，把发展软件产业纳入重要议程。

软件产业在国民经济社会发展中具有基础性、战略性地位，应从战略角度来统筹制定"十一五"软件产业发展规划，并根据实施的实际情况及时调整和补充；应高度重视发展软件产业，结合本地实际情况出台具体措施促进其快速发展。应紧紧抓住近几年发展软件产业的大好机遇期，进一步落实省政府给于软件企业的优惠政策，注意加大对软件产业的投入。应调动政府、企业和社会各方面的积极性，把软件产业作为经济发展新的增长点，加大招商引资的力度，积极争取引进一些国际知名软件企业落户安徽，提升安徽软件产业的知名度。

2、进一步加大政府对软件产业的鼓励和扶持力度。

应加大协调力度，引导政府各职能部门共同扶持软件产业的发展，省财政在今后几年里应增加软件发展专项资金的额度，集中力量发展安徽特色软件，并形成产业规模。同时，政府要引导相关资源向软件产业倾斜，对符合申报条件的软件项目应优先予以安排，使软件产业发展环境能得到进一步的改善。应加强与落实政策过程中所涉及部门的协调沟通，使产业政策能得到全面的贯彻落实。软件发展专项资金的使用应着眼于产业的整体发展，着眼于有限资金对其他资金的启动、带动作用；专项资金要主要用于支持创办软件企业、培育重点企业和重点产品研究开发，公益性公共服务平台建设、软件园区和软件产业基地的基础设施建设；要确实做好协调服务工作，充分发挥各职能部门在支持软件产业发展中的作用。

3、大力推进软件园区和软件产业基地建设，增强孵化作用和集聚效应。

实施软件园（基地）建设是发展软件的策略，要充分调动各级政府、院校和企业的积极性，鼓励社会力量、社会资金投向软件产业。应充分发挥软件园区培育软件企业的孵化器和助推器作用，利用其日趋规范的建设和管理、灵活高效的运行机制、功能齐全的服务，为软件企业的孵化、壮大创造良好的环境。应进一步加强软件园区建设，创新园区管理体制和经济运行机制，提高管理层次和服务能力，创造良好的项目转化和企业发展环境，增强对软件企业的吸引力和凝聚力。特别应鼓励在软件企业相对集聚、有持续发展潜力的区域建立相对独立的软件园区，以利软件企业快速发展。

4、突出重点，以专做强，提高软件企业和产品的市场竞争力。

安徽省的软件企业大多数是中小企业，应突出资源整合，培育扶持一批骨干软件企业和重点软件产品。应采取抓大扶小的全面推进策略，大力扶持中小软件企业的发展，形成规模氛围，并着力培育一批骨干龙头企业，作为产业支柱，带动产业整体发展。应继续以应用软件为扶持重点，创新应用软件、开发基础软件和支持软件，培育具有自主知识产权、应用特色突出的名牌软件产品。应协调软件企业与信息化建设项目紧密对接，突出应用软件产品的专业化、系列化，形成一批具有自主知识产权和竞争优势、国内知名度高、市场占有率高的软件产品。应在重点行业中推动应用软件产品的开发，引导软件企业走规模化、专业化和产业化发展的路子。

5、重在优势领域有所突破，注重形成地方产业特色

软件产品涉及的门类较多、领域广泛，要结合安徽省的基础条件、技术力量和经济实力，有所为有所不为，重在优势领域有所突破，注重形成产业特色。一应加速中文语音技术及产品产业化建设，充分发挥中文语音核心技术和中文语音产品品牌的优势，整合各类资源，形成语音产业链，逐步把合肥打造成中国的中文语音产业基地。二应结合重点行业的信息化建设和传统产业信息化改造，发挥企业多年来在智能交通（ITS）、电信和电力等行业形成的优势，推进行业应用软件规模化、系列化发展。三应大力发展嵌入式软件，形成各类数字化产品，依托硬件推进嵌入式软件产业化发展，支持嵌入式操作系统和软件平台建设。四应发展控制类软件，服务于工业企业的技术改造和对生产过程的控制水平，提高产品质量。五应结合安徽省重点信息化工程建设，发挥企业本地化服务优势，重点服务于全省的信息化建设，大力推进电子政务、电子商务等管理类软件发展。六应基于安徽省网络和信息安全的科研优势，积极推进网络与信息安全类软件发展。七应积极推进全省软件出品与外包业务量的增长，增强安徽省软件产业的外向型；八应跟踪国内外软件技术发展趋势，积极拓展软件产品门类。

6、进一步拓展软件人才队伍建设思路，多渠道多层次培养软件人才。

近年来，安徽省虽然不断地加快了软件人才的培养步伐，初步形成了软件人才的培养体系，但软件人才匮乏仍然是安徽软件产业发展的瓶颈，特别是软件的高端人才、复合型领军人才、国际化软件人才和传统行业软件应用人才。解决软件人才匮乏问题一靠引进，二靠培养，关键要立足于培养。目前，除了应积极发挥现有教育培训机构的优势外；还应积极推动各级软件人才的学历教育工作，鼓励企业与院校、科研机构开展技术和人员培训的合作，通过3-5年的努力建立起多层次的人才培训体系，以满足软件企业对多层次软件人才的需求。

7、积极开展国际合作，大力推进软件外包业务

软件外包服务是世界软件产业发展的一个重要趋势，全球应用软件外包服务市场以年均30%的速度增长。安徽省软件企业在对欧美市场出口和对日软件外包方面虽呈现亮点，但软件外包规模尚小，差距较大。目前，应大力鼓励和支持软件产品出口，对年出口额达到100万美元以上的软件企业，政府应给予相应的奖励。应继续支持现有的对日软件外包企业和对欧美等国家软件出口的企业外，还应积极探索软件外包的运作模式，引导软件企业加强与国际同行业的交流合作，引进先进技术、资金和人才、管理方式；支持有条件的软件企业开拓海外市场，承接国际项目；资助和鼓励开展外包业务的软件企业进行CMM（能力成熟度模型）认证，增强企业的国际竞争力。