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编者按:与政府部门信息化主管面对面,站在电子政务最前沿。从本期开始,本报推出《委办局信息化访谈》栏目,忠实记录华东地区各级政府机关的信息化建设的最新动态和规划远景。
采访对象:上海市统计局计算中心主任沈为谦
记者:请您对上海市统计局信息化规划做一些大致的介绍。
沈为谦:"九五"时期,上海市统计局接入国家统计信息网,全面实现了数据处理电子化。根据"十五"信息化要求,统计局今年最重要的任务是要建设上海统计数据中心,改变以往各专业分散处理的分式,将各处的专业数据整合到一起,在统一的平台上运行。这样做的好处是,综合处、农调队等综合处室可以根据自身的需要,直接到网上调用数据,减少了沟通环节,提高了工作效率。
以往我们收集数据,一般是通过专业处向区(县)委办发放多个由专业处室自己编制程序,区(县)委办紧接着向公司、街道等层层下发。由于负责投资、工业、贸易等专业处的程序不一样,企业难免会有意见。再加上收集回来的大量数据是人工录入的方式,有时也会出现差错。为了改变这种状况,我们从去年开始,推行了网上数据采集模式,也就是企业直接登录到市、区(县)统计局的网页上,直接填报。这样一来企业会觉得更方便些,以前运行下发的程序时,还必须在机器上安装相关软件,现在这道工序也省略了。对上海市统计局而言,如果程序有问题,只需直接检查服务器上的相应软件设置,效率大大提高。
记者:2004年,上海市统计局信息化实施的重点内容是什么?
沈为谦:实行网上填报后,安全问题随之而来。原来我们是采用邮件或FTP的方式,比较原始,不能从根本上保障安全。现在我们采用统一软件和相应的网上认证手段对企业实行一站式服务,提高了安全性。
由于统计数据不仅来源于统计局内部各专业科室,还来源于直报企业和其他相关部门,但这些统计数据一般分别存放在各个统计专业科室的数据库中,而且大多只保存近期数据,缺乏集中存放和管理不同专业、不同时期统计数据的有效手段,因此不利于统计数据的进一步加工利用。为了对复杂的动态环境做出及时响应,市统计局还建立了数据仓库,它着眼于有效的抽取、综合、集成和挖掘已有数据资源,以及最有价值的信息,为政府和社会提供有效的决策支持。比如各基层输送上来的最新数据,通过数据仓库和历史数据进行总量比照,评估数据是否合理,确保了数据的真实性。一旦数据失真,数据仓库也能确保追查到最初的来源。通过数据仓库还能自动生成各种报表,通过一定的权限管理,将由专门的部门对网上数据进行不定期的披露。
记者:请就自身的信息化特点,谈一谈统计局推行信息化的相关经验。
沈为谦:上海市统计局的基础好,起步早,标准化的推行也做得比较深入。不过,原来我们大多数的人力集中在数据采集上,数据分析能力不强,做得不多、不深,现在通过信息系统建设,实现网上数据采集后,我们可以将原来采集数据的人员解放出来,更多地投入到统计数据应用和综合分析工作中去。
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