2003年3月18日，全国制造业信息化工程工作会议在安徽省合肥市召开，科技部高新 司司长李健传达了科技部确定的2003年全国制造业信息化工程的五大工作要点，全国27 个省（自治区/直辖市）46个重点城市的上百名科技厅、局、处主要领导人出席会议。

这只2003年全国信息化工作推进中的一个侧面。半个月来，各省市信息办、经贸委及 行业主管部门都陆续明确2003年信息化建设要点，出台相关政策，奠定了今年信息化工作 的政策基调。

华东五省一市———浙江、江苏、安徽、江西、福建、上海的信息化建设进展很快，其 中各省市政府部门的政策引导和宏观推动功不可没，成为政务电子化、城市信息化和企业信 息化的强力引擎。

一年之计在于春，及早解读华东各省的2003年信息化政策重点，不仅对华东地区IT厂 商、行业用户和地方政府的行动具有极强的指导意义，同时可以从一个侧面准确把握我国信 息化建设规律和整体发展脉络。

世界制造业中心正在向华东地区加速转移，使得华东的企业信息化最终落在制造业信息 化上，2003年华东各省的一项具有共性的重要工作就是要继续深入推动“制造业信息化工 程”。记者从该会议获悉，2003年华东各省要集中从以下五个方面推动制造业信息化：一是 加强制造业信息化战略和有关政策研究，组建发展研究中心，并投入100万元从事软课题调 研、规划和研究；二是加快制造业信息化重大关键性技术产品的研究开发和产业化，重点技 术包括数字设计制造系统、企业管理与电子商务系统、集成制造系统和数字关键设备等方面； 三是切实做好制造业信息化工程应用试点示范工作，并把工作重点从省一级转移到重点城市 和示范企业；四是加快推进信息化工程公共服务平台建设，培育和扶持一批中介机构、咨询 机构、培训机构和监理机构；五是做好制造业信息化工程基础管理工作，包括统计、测评等。

同时，科技部高新司司长李健强调，制造业信息化与高新技术产业化是相辅相成的，制 造业信息化工程的推广实践过程应与国产应用软件的产业化和发展结合起来，各地无论是在 重点关键技术的研究还是试点示范的选取上，在同等条件下一定要优先采用国产应用软件。

科技部高新司2003年将继续开展具有自主知识产权的国产应用软件的评测，为制造企业的 应用提供依据，同时为国产软件的发展提供应用空间。

具体到华东各省，以上工作要点将被因地制宜地分解和落实，并结合各省市经贸委、信 息办等部门的工作部署，统一规划，系统推进。

上海：推动应用 做大产业

技术应用、基础设施、发展环境、信息产业四大领域齐头并进

在今年2月举行的上海信息化建设情况介绍会上，上海市信息化办公室主任范希平指 出，今年上海将要大力推动的重点应用项目包括：推动信用体系和银行卡受理环境的建设， 加快银行卡产业的发展；推动数字电视产业的发展，探讨以市场为导向的管理技术和服务模 式；推动电子商务的建设，加强企业在研发、制造、经营、管理各个环节的企业信息化；推 动市民服务的信息系统的建设，继续扩大社保应用范围和服务体系；进一步推动“校校通” 工程以及各项配套设施；完成口岸数据处理的平台建设；完善区县信息化的服务体系。

在信息基础设施方面，上海市将着力提高五个方面的能力：业务高度融合、网络互联互 通的能力；全面覆盖、普遍接入、按需开通的能力；具备海量存储、网格化计算能力；覆盖 全市的无线电环境监测能力，以及分布式的容灾备份能力。信息化环境建设方面，重点在于 推广外包服务，外包服务的对象包括市财政投资的重要信息系统，服务量大的社区、小企业 等。与此同时，将鼓励外包服务企业的发展。

在制造业信息化方面，上海市科委高新处处长章卫民介绍说：“上海在推进制造业信息 化上将注重机制创新，重点完成四个方面的工作，一是加强调研、尽快制定相关政策；二是 与信息办、经贸委等相关部门形成合力，为企业信息化营造良好氛围；三是搭建平台、完善 服务，进行知识生产中心和知识服务中心以及高新技术产业基地的建设；四是强化培训，全 面推进，构建由软件商、中介部门和行业用户共同参与的三位一体联盟。”

此外，上海将争取中国电信营运总部、普天信息产业集团、中国银联产业基地、大唐电 信3G等大项目到上海落户。同时，加快上海软件基地的建设，继续引进集成电路芯片建设 线和配套服务体系，形成集成电路的完整产业链，以制造为中心向设计和封装、测试两端延 伸，并积极培育有特色的产业基地，吸引信息安全的科研生产企业进驻国家863信息安全产 业成果化基地。

浙江：重点抓五大产业

“五大产业”指软件、通信、计算机、微电子、新型元器件及材料

近日，浙江省发布《2003年信息化发展规划》，《规划》指出浙江省要根据实际情况和 信息产业结构对信息化建设重点进行相应调整。为建成“数字浙江”，浙江省要以电子政务 建设为突破口，以城市信息化与企业信息化建设为工作重点。在今年，浙江将突出发展“五 大产业”，即：软件、通信、计算机、微电子（含光电子）、新型元器件及材料。

首先，在软件产业方面，将重点开拓大型应用软件、中间件、嵌入式软件、软件外包出 口，努力培育2-3家大型软件企业集团。

其次，在通信产业方面，将重点发展移动通信手机（含小灵通），积极开发系统设备， 努力提高移动通信产品本地化配套率。

第三，在计算机产业方面，将大力发展IC产业与计算机零部件产业，集聚产业氛围， 吸引整机厂来浙江省落户，以整机厂落地生根来带动本地化配套产业发展。

第四，在微电子产业方面，将重点发展IC设计业、封装业、材料配套业。芯片制造业 则以接纳国际中小尺寸IC制造产业转移为主。

最后，在新型元器件及材料方面，将重点培育和发展新型的数字化、片式化、高频化、 低功耗电子元器件及组件，特别是光机电一体化组件。

江苏：网络+应用+产业带

ＩＴ产业带从苏州到南京，应用包括电子政务、企业信息化和数字城市

江苏省的制造业和信息产业基础都比较雄厚，2003年将逐步深化“十五”规划中确立 的建设“数字化新江苏”的目标，重点推动建成一个“网上江苏”（即建成具有国际先进水 平的信息通信基础设施）、一个ＩＴ产业带（即从苏州到南京发展软件产业、微电子产业、 移动通信产业、光电子产业和计算机及网络设备制造产业）、加快三个应用（即发展电子政 务、企业信息化及电子商务、建设数字化城市）。

在网络方面，江苏省将重点建设基于密集波分复用（DWDM）技术的面向多媒体通信 的宽带化传输网，并积极向基于“光联网”技术的“光传送网”发展和演进。同时，加快高 水平信息平台（港）的建设及网络的互联互通，建立一个覆盖全省绝大多数地区的宽带数字 网。

在产业方面，江苏将努力建成全国重要的微电子产业基地、现代通信产业基地、计算机 及网络设备产品基地、新型电子元器件基地、信息安全产品基地和软件产业基地，积极发展 信息服务业。

在应用方面，江苏一方面将继续推进“企业上网工程”和电子商务，另一方面，将加快 推进电子政务和电子公务。另外，还将逐步推进城市信息化和社区信息化的建设。江苏省科 技厅高新处处长胡义东介绍说：“在制造业信息化方面，江苏省去年采取的‘省市互动、层 层铺开’的做法取得了良好的效果，2003年江苏省将围绕环境建设和试点城市、示范企业 展开，将把南京、扬州、苏州、无锡、常州和徐州市作为试点城市重点加以推广。”

安徽：三面突围 构建电子政务

建设局域网、OA和数据库，推进政府上网

安徽省在“十五”之初就制定了《安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见》，2003 年初再次明确通过抓三方面的工作建设好电子政务：首先是加强党政各部门的局域网建设和 办公自动化工作，促进政府办公业务规范化、制度化；创造条件推行统一办公软件，规范办 公程序，实现机关内部办公自动化。其次，将积极推进政府上网工程，完善安徽省党政综合 信息网，形成全省统一的宽带办公业务网和政务信息公用平台，促进政务信息资源共享。最 后，将结合安徽省实际，建成一批对国民经济和社会发展具有重要作用的战略性、基础性和 公益性数据库，加强信息资源的开发利用。

在制造业信息化方面，安徽省科技厅高新技术处负责人介绍说：“2003年安徽省制造业 信息化将采用软硬结合的方式，以江淮行为主线推动各项工作的落实，其中重点将促进中小 企业信息化水平的提高。软硬结合就是要把行政、财税等硬手段与宏观调控、市场引导等软 手段结合起来，特别是要从增强企业对信息化的认识和理解入手，充分调动企业积极性来达 到整体信息化水平的提高。”江淮行是指由政府组织一批理论和实践经验都丰富的专家下到 城市和企业实地考察、具体指导，并以此带动政策研究、重大关键性共性技术开发、推广试 点示范工作和加快推进信息化工程公共服务平台建设等工作的展开。

江西：软硬兼备 三网融合

建软件园区和京东电子城，加快实现三网

2003年，江西省的重点建设项目是软件园区工程和南昌京东电子城工程。江西将加快 金庐软件园建设，将其建成区域性的软件产业研发中心和全国性的软件产品生产和出口基 地。另外，在南昌高新技术开发区建立京东电子城，将之建成江西省信息产品制造业的生产 基地和技术研发中心，与金庐软件园相呼应，一软一硬，形成有利于凝聚人才和资金的区位 优势，辐射和带动江西省电子信息产品制造业的发展。

江西将建设电信、电视、计算机三网融合工程，在基础通信网方面，将建设以光纤DWDM 为基础的骨干网，联通全省各地市。宽带接入网方面，配合主干光纤网的建设与延伸，实现 光纤到路边、光纤到大楼、光纤到企业、光纤到社区。加快建设数字广播、数字电视发射与 接收试验系统，基本形成覆盖大中城市的共享型集约化通信管线网络，并逐步实现主要道路 架空通信线基本入地。同时，调整邮政服务网点的分布，发展电子化局、所。

在开发信息资源方面，将建设五大信息资源网、五大特色信息网和50个基础性数据库。 其中，五大信息资源网包括：江西省党政信息网和中国公用计算机互联网、教育科研网、科 技信息网、经济信息网的江西分中心。五大特色信息网分别指建设铜业、陶瓷、中药材、食 品、农产品五大特色信息网。50个基础性数据库囊括科技教育、政策法规、人力资源与就 业、社会保障等多方面的信息资源。

在制造业信息化方面，江西省科技厅副厅长杨贵平介绍说：“2002年，江西省开展以奖 励机制提高企业信息化建设的工作取得了可喜的进展，2003年的工作思路是构建平台、重 点突出，继续提高政府对企业信息化的服务和支持力度，以构建中小企业ASP平台为契机 开展工作。同时继续加强对重点示范企业和试点城市的推广扶持，以此带动中小企业走上信 息化之路。”

福建：电子政务是重点

提升电子信息产品制造水平，加快发展软件产业

据福建省计委主任苏增添介绍，今年福建将以需求为导向，以畅通三条战略通道信息流 为目标，以电子政务为重点，组织实施福建省政务数据中心、省直部门业务专网、政务移动 信息网、自然资源和空间地理基础信息库等示范工程，提高政府行政运作效率。

福建省科技厅副厅长符卫国说：“福建省要充分发挥台商优势，注重通过一批信息化试 点企业带动大多数制造企业信息化的积极性，加快用信息技术改造传统产业，2003年重点 加快以信息技术为主导的高新技术和先进适用技术，改造机械、化工、轻纺、冶金、建材、 森工等传统工业，提高产品技术含量和质量档次，提高市场占有率。”

同时，福建将重点提升电子信息产品制造水平，加快发展软件产业。抓好显示器、手机 及其配套产品、第五代薄膜晶体管液晶显示屏及其配套产品三条电子信息产业链、一个IC 产业、八个信息产业专项，扶持福州、厦门软件园等一批电子信息产业园发展，促进闽东南 新型电子基地建设。