有人推算：即使一天建一所大学，我国的教育水平也需要50年才能达到美国的水平。 在这种情况下，发展网络教育无疑是填补我国巨大的教育缺口的有效方式，同时网络教育也 以其独特的优越性成为教育市场的生力军，拥有广阔的市场前景。

国内最早开展网络教育试点工作的是清华大学，目前全国试点院校已达76所。2002年 初，教育部先后出台了3个关于远程教育的1号文件，并印发《现代远程教育技术标准体系 和11项试用标准》，远程教育的建设开始由“圈地”转向“掘井”。

结合上海地区的网络教育发展来看，网络教育试点院校目前有7所，已经正式开始招 生并初具规模的有复旦大学、交通大学、同济大学，在校学生数分别为3000人、2500人和 1500人。复旦、交大与上海电信合作，主要在上海市内设立教学点，以集中教学为主，通 讯线路采用上海电信的ATM网；同济大学则与香港星际宽频公司及上海思创网络公司合作， 在全国设立11个教学点，其中9个教学点在外地，采用双向卫星为主、ISDN线路备份的通 讯方式，2个教学点在上海，采用DDN专线为主、ISDN线路备份的通讯方式，可以实现一 点对多点、声情并茂的双向交互式音视频实时答疑及实时上课，并可实现远程监考，随时巡 视考场纪律。

就笔者个人的经验来看，要将网络教育的应用落到实处，必须重视以下几个关键环节： 招生入学：学历教育具有一定的严肃性，必须设立一定的门槛，保证生源质量，在“严 出”体系尚未制度化、标准化之前，一味追求招生规模的所谓“宽进”，在中国的现实环境 下，恐怕最后只能在“放水”与“质量”之间进退两难了。

教学管理：网络教育是现代教育技术、教育内容和教学管理三者的有效结合。适合于 网络环境下的有效管理是引导和培养学生自主学习的关键。目前，我们的许多教学管理人员 还不适应网络教育管理的需要，仍采用传统的观念和管理方式，致使管理效率低，服务不到 位，制约了网络教育的发展。

课件质量：网络教育的一个主要特点是学生自主学习，而课件内容的好坏决定了自主 学习的教学质量。但课件开发需要调动教师、制作人员等多方面积极性，投入力量较大，相 当多的试点院校课件开发力量非常薄弱，有的院校甚至根本没有课件，也在堂而皇之地开展 网络教育。

远程交互：师生交流问题一直是网络教育发展过程中的焦点问题，目前常见的解决办 法有网上非实时答疑（Email、网上论坛等）、网上实时答疑、实时语音答疑、双向视频会议。 声情并茂的实时师生交流可以有效调动学生的学习热情。

实验环节：实验环节一直是网络教育过程中的一大难点，目前尚无非常好的解决办法， 网上虚拟实验也不能完全解决问题，动手操作仍然必不可少。试点院校在选择教学点时应首 先考察教学点实验环节的落实能力。

远程监考：严格考试制度是保证教学质量的重要手段，但网络教育会面临教学点过多 （如某试点院校有122个教学点），期末考试时监考教师派不出去，教学点本身存在监考不 严甚至集体作弊的可能性，如何运用网络手段实现远程监考是解决这一问题的重要手段。

总体而言，网络教育还是个新生事物，最重要的问题是要得到社会的认可，这也是网 络教育事业得以良性发展的前提。各试点院校应充分利用网络资源优势，将抓好教学质量放 在首位，探索新的教学模式，完善服务与管理，不宜盲目追求发展速度，只有当一届届高质 量的网络教育毕业生走向社会，并在社会上获得广泛的认可时，网络教育才能迎来自己真正 的春天。

（作者为上海思创网络有限公司总经理）