到目前为止，上海市电力公司保持着两项全国冠军记录：用电户数和城市供电量均居全 国首位。2001年，上海年用电量达525.34亿千瓦时，比解放初整整翻了57倍，用户数也从 1949年的24万，上升到550万户。上海的商业和居民用电量还在以每年20％以上的速度递 增，用电情况又非常复杂，一个大客户新装增容业务请求就涉及29个流程节点，而仅在看 似简单的电费计算环节，却包括了18个步骤。计费工作的纷繁复杂从一个角度反映了上海 电力工作的特点：内容繁杂、信息量大，机械性重复。

上海电力靠什么管理这庞大的系统及用户数据信息？电力营销管理信息系统。 上海电力营销管理信息系统既要把用户需要的电力充足、可靠、优质地送到用电点，又 要通过计量、抄表、核算等手段把亿万元电费收回来，以保证电力企业生产的良性循环，实 现上海电力生产经营的经济效益目标。它同时还担负着开拓电力市场、发展新用户的任务。 电力营销管理信息系统如何实现上海电力的信息化需求？

11月25日，当小陈夹着厚厚两本绿色封面的电力营销管理信息系统培训教材走过上海 市电力公司位于北京东路的营销部办公室走廊时，正是他参加公司市场和营销系统培训的第 一天。小陈是上海电力公司营销部的，从25日到29日为期一周的培训，他要学会使用上海 电力今年刚刚试运行的“电力营销管理信息系统”。这套系统已经在上海电力下属部分供电 分公司开始使用，不久以后，整个上海电力的市场营销业务都要在上面跑。

上海市电力公司市场营销部技术处主管冯秀庆告诉记者，“电力营销管理信息系统”是 按上海市电力公司的“供电营业细则”的要求并参照电力营销工作的流程编制而成。它以计 算机为工具，用统一规范的运作方式来代替现今分散的计算机操作系统甚至部分人工操作。

“电力营销管理信息系统运行后，能显著提高数据处理的准确性，加快报装接电速度， 提高办事效率和用户的满意程度，而且必将推动电力营销管理新技术的应用。可以说，电力 营销管理信息系统给上海电力带来了一次用电营业管理的革命。” 冯秀庆说。

数字营销：整合上海电力资源第一步

在上海电力采访时，记者看到这么一组数据：到目前为止，上海电力保持着用电户数和 城市供电量均居全国各城市首位这两项全国冠军记录。2001年，上海年用电量达525.34亿 千瓦时，比解放初整整翻了57倍，用户数也从1949年的24万，上升到550万户。上海的 商业和居民用电量还在以每年20％以上的速度递增。

从上世纪90年代起，上海已先后建成改造了杨树浦、闸北、吴泾、闵行、石洞口近20 座发电厂。为配合公司营销体制改革，提高电力营销业务工作质量和工作效率，上海市电力 公司决定对全市三大供电公司：市东供电公司、市南供电公司和市区供电公司进行信息资源 整合，并在2001年年中提出集中建设电力营销管理信息系统的要求，以此作为全面推进企 业资源整合的一项重要内容。电力营销管理信息管理系统成为上海电力资源大整合中迈出的 第一步。

市场变化：建设营销信息系统的外部压力

上海市电力公司是国家电力公司的全资子公司，是上海地区从事电力生产和经营的特大 型企业，肩负着为国际经济、金融与贸易中心———上海市提供电力保障的重任。随着中国 加入WTO，中国电力市场改革也将逐步到位。如何在日益开放的市场环境中提高企业的经 济效益与社会效益，成为上海市电力公司面临的严峻挑战。另一方面，随着上海市建设步伐 的进一步加快，上海已成为远东地区主要的经济中心城市之一，在世界经济的发展中有着越 来越重要的地位，众多的大型跨国公司都在上海有重大投资，这些都对上海市的电力供给提 出了新的挑战。

快速变化的市场让上海市电力公司逐渐认识到，在市场开放后，电力用户会有更多选择 的余地，这要求供电公司必须能够给用户提供具有吸引力的价格和优质的服务。为此，上海 电力决定引进先进的IT方案，构建用电营销系统，为不断提高公司竞争力提供坚实保障。 于是，以实现信息采集、处理、存储、传递和分析汇总为主要目标的电力营销管理信息系统 成为上海电力增强竞争力，进行信息化建设的重要一步。

冯秀庆介绍说，电力营销管理信息系统是以现代计算机网络技术和通讯技术为基础，向 客户提供迅速快捷的服务，并形成从上海市电力公司到各分公司、供电所、营业站的多层业 务处理能力，建立起对电力市场真实、准确、及时的反应和预测机制，为电力营销提供科学、 可靠的依据。

体制改革：建设营销信息系统的内在动力

与所有的垄断行业国企一样，上海电力也面临着人员冗余、体制不顺的通病。提起这点， 上海市电力公司信息中心副主任伏如祥皱了一下眉头。他指出，现在上海电力的高层已经达 成了普遍认识，那就是要向国际一流的大公司看齐，解决当前营销管理规范不统一、人员冗 余、体制不顺的问题，把原先塔型的管理向扁平化的管理转变，因为塔型管理容易造成人浮 于事的状况。

现在，上海电力还有3万多人，在厂网分离改革制度全面贯彻、成立电网公司以后，上 海电力的人数将缩减为1万多。到时候，上海电力将成为一个纯粹的电网企业，业务从收电、 配电到最后的计费、收费，一条龙贯穿起来。这样的业务流程要求上海电力在近几年内必须 把信息化搞上去。

在上电力营销管理信息系统之前，上海电力已经在下属3大供电公司和13个供电分公 司里进行过一些信息化建设。但伏如祥认为：“那时候的信息化建设规模大都比较小，而且 很分散，并不适合在这些信息化建设的基础上发展新的管理系统，因此我们最终选择了另起 炉灶的方法。这可能会导致一些重复建设，但这也是个必要的过程，如果没有小的项目做实 验，一下子就做大的，也不一定就能做好。这几年的摸打滚爬也是为现在的工作积累经验， 包括培养了一大批的人。如果以前什么都没做过，现在就要上个大系统，谁也没胆量、没把 握去做这些事情。”

电力营销管理信息系统就在这样内外环境成熟的情况下应运而生。

全面应用三层架构：开创行业先例

谈起上海电力营销管理信息系统的技术特色，上海市电力公司信息中心主管姚炜认为， 这套系统全面采用三层架构，为整个电力行业信息化建设提供了具有开创性价值的应用案 例。

上海电力在营销管理系统中采用三层架构与后期要进行的ERP、CRM建设是密切相关 的。为了建设好营销管理系统和ERP、CRM系统，上海电力需要将原先分散在市东供电公 司、市南供电公司和市区供电公司的数据集中起来，最终在上海建立一个数据中心，所有的 数据集中存储。

姚炜分析说：“这样的数据集中需求势必改变原先的两层架构，应用三层架构来建设。” 因为上海电力现在的用户是600万左右，如此庞大的数据应用需求只有通过三层架构，才能 保证每个用户都可以跟数据库连接。而在三层架构中使用中间件的一个最大好处就是中间件 可以在客户端和服务器端充当一个代理，起控制作用。中间件可以把服务的请求均衡掉，不 至于出现数量庞大的请求在同一时间冲击服务器。

朗新信息系统有限公司为上海电力营销管理信息系统建设提供了技术支持。朗新公司杭 州分公司项目经理孙庆平认为，“三层架构中的应用层都放到了市东、市区、市南三个供电 公司，上面运行具体业务。大的数据库应用申请都封装起来，通过大的数据库得到调用。与 此相对应的是数据中心放在电力公司，三个供电公司是应用服务器。两者之间用宽带连接， 供电分公司只有操作终端，没有服务器设备。”

上海电力营销管理系统吸引了全国 的电力行业同行前来取经

另外，在使用BEA的中间件后，上海电力的应用服务还具备了诸多的拓展性。BEA SYSTEMS上海代表处华东区企业客户部销售经理时永飞指出，这其中有一项非常具有诱惑 力的功能就是上海电力以后可以借助这个架构实现电费的网上交付。现在中国市场的大环境 还没有完全成熟，这一功能暂时还无法实现，等到周边环境成熟了，电力系统的缴费就可以 实现网上支付。应用三层架构后，平台上的应用还可以采取模块的方式，这样，企业的应用 模块就可以灵活地随着市场的变化而变化，客户需求的多变性将得到满足，不会再因为系统 中一小部分的变动要求，而对整个系统伤筋动骨。同时，由于国内电力市场化刚起步不久， 因此，系统应该具有充分的可扩展能力，可以满足公司未来不断增长的需求量。

电力数字营销：用电营业管理的革命

“营销系统也是上海电力完全集中化管理的第一个大系统。我们将按照这个系统，对财 务、生产、人员、物料、工程采取全集中的方式。这跟公司的整体体制改革、走向集中化大 管理的路子是相关的，通过它可以提高我们用电营业管理的水平。” 冯秀庆笑着说。 电力营销管理是上海电力对用电环节的电力销售和使用的管理，是其对外经营业务的窗 口。上海电力营销管理信息系统的业务主要包括营销管理中的业扩报装、电费管理、电能计 量管理和安全用电检查等几个大部分。它担负着实现电力企业生产经营的经济效益目标，既 要把用户需要的电力充足、可靠、优质地送到用电点，又要通过计量、抄表、核算等手段把 亿万元电费收回来，以保证电力企业生产的良性循环。同时还担负着开拓电力市场、发展新 用户的任务。在上海这个大都市，目前各种电力用户有600万户左右，用电情况又非常复杂， 新的用电需求还在不断增加，因此旧的工作方式很难适应新形势下用电市场日益增长的需 求。

电力营销管理信息系统给上海电力带来了一次用电营业管理的革命。

快速提升的工作效率就像搭乘电梯

在与上海电力接触过程中，记者发现电力系统的工作流程特别复杂。用电营业管理不仅 包括营销管理、安全用电检查等几部分，每一部分还包括若干专业分支，例如营销管理中包 括业扩报装、电费管理、电能计量管理等。

冯秀庆专门将业扩报装中的“大客户新装增容”流程（见图一）拎出来，记者看到在“大 客户新装增容”流程中涉及的节点就有29个之多。在已经运行该系统的沪西供电分公司， 记者正好遇到一家名为“太平洋化工厂”的高压大用户要求进行大用户新装增容。这是一家 位于闵行区的烧碱制造业企业，它要申请1500KW的容量。在太平洋化工厂提出申请后， 沪西供电分公司要进行调研，根据该厂的具体情况进行设计规划，而从受理、工询到规划、 设计、安装，其间根据工程的多样性就可能会出现五六种不同的操作模式。如此细化的分工 加上操作流程的纵横交错，使得营销工作处理的内容非常繁杂、信息量巨大。

图一：大客户新装增客流程涉及29个节点

与此同时，从用户登记建户到正常用电后抄表数据的返回，每天产生的大量信息需要迅 速加工处理。这些处理工作以周期性重复出现的方式进行，信息处理的工作量很大。姚炜告 诉记者，以前传统的管理方式以分散的计算机操作系统甚至部分的人工操作为主，需要投入 大量的人力，效率低，特别是处理的结果与查询和统计有关的业务往往满足不了实际工作的 需要。运行电力营销管理信息系统后，凭借系统的严密操作步骤和强大的信息加工能力，电 力营销管理业务中产生的大量繁琐重复的数据处理和统计工作完全可以用计算机去完成。系 统的应用改变了过去人工参与时管理分散、低效率工作和管理落后的局面，可以说，现在的 工作效率就像搭上了正在快速提升的电梯。

数据处理又快、又细、又准

上海电力的用户所用电量是按例日抄回，这是由电力营销管理业务的特殊性决定。只有 这样的操作方式才能保证及时进行电费计算。这也要求抄表、核算、收费等工作必须准确及 时，做到月清月结，而传统的营业管理工作的信息收集和加工处理手段相对落后，满足不了 对时间性的要求。而且，由于电力营销管理部分处理的客户用电信息可以作为调度电力系统 运行控制用户用电和收缴电费的依据，需要上海电力在一个地区内实行统一的政策规定和工 作方式，传统的分散操作系统在这方面的处理手段和应变能力相对较低，有个小的变动就可 能给正常的工作带来较大的冲击，很长时间不能适应。

在电费计费和支付方面，冯秀庆一一历数道，“现在上海电力的电费支付方式有现金、 支票、定期借记和通存通兑电子结算等，其中电费实收又包括门收、代收、托收和银行划帐 等。”在计费工作中，看起来简单的电费计算却囊括了18个步骤（见图二）。

图二：看起来简单的电费计算囊括了18个步骤

计费工作的纷繁复杂从一个角度反映了上海电力工作的特点：内容繁杂、信息量大，机 械性重复。而这刚好是应用电力营销管理信息系统最适合的状况。利用计算机来完成这些劳 动，可以极大地改变原先的工作状况，大大提高数据处理的准确性、及时性、时效性，也使 管理工作的应变能力得到加强，使得数据可以像中国的传统刺绣一样处理的又快、又细、又 准。

“三卡一台帐”的出局和信息共享

信息共享的实现是上海电力运行电力营销管理信息系统后得到的最大功效之一。上海 电力的营销管理工作涉及600多万用户，是一个开放性的工作。只要是上海电力的用户，无 论是工业用户还是居民用户，从原则上讲，应该都可以随时到上海电力相关部门来办理各种 用电手续和在全市范围内查询用电情况。“但实际情况是，依据原先传统的人工‘帐卡’式 管理，不但效率低，而且查找或变动一户的信息需要更改和填写许多帐、卡、簿，工作繁琐， 办事效率非常低。”伏如祥谈到，比如最简单的用户迁址问题，就可能要消耗传统营销管理 方式很大的人力和时间去办理。应用了营销管理信息系统后，虽然迁址这一工作依旧需要根 据电压情况、工程情况进行34个节点的工作，但流程非常清晰，操作起来快捷、方便，而 且非常准确。

电力营销管理信息系统的应用，从技术上彻底解决了上海电力传统的“三卡一台帐”的 管理模式。另外，用户资料和资产管理资料可以通过电力营销管理信息系统的服务器长期保 存，以后查询起来也很方便。这使得今后上海电力业务范围内的电力营销管理信息档案资料 可以轻松做到全面、完整和规范。

上海电力：业务检查明朗化

电力用户：全市可联网缴费

当问及信息系统的建设情况时，孙庆平在位于天山路的沪西供电分公司告诉记者：“上 海电力今年年初建设了电力营销管理信息系统的一期工程，把电力公司和部分供电分公司连 接起来，二期将把3个供电公司和13个供电分公司全都连起来。”现在，距离上海电力完成 一期工程建设已将近一年，随着电力营销管理信息系统实施的逐步深入，电力系统的信息得 到越来越透明的管理，信息的传递也将更加及时、准确，信息的运算、统计、分析也开始逐 步实现集中处理。

这样，一方面，通过系统建立起来的面向管理层的综合信息查询系统，可以实现报表自 动报送和汇总系统的建立，进一步提高工作效率和数据的真实性，可以让决策层随时察看全 市权限控制到的任何地方的电力营销实时数据。这些数据可以是某一个客户的详细资料，也 可以是各种经过加工处理的统计信息，比如收费、业扩报装等。另一方面，对于电力用户而 言，可以享受在市区内任何地方办理用电力业务的方便，如交费、查询、报装等。伏如祥笑 着说：“到今年春节，上海电力就可以实现全市的联网缴费。如果你家在浦东，也可以在徐 家汇缴电费。以后，我们还可以做到网上查询电费，就跟现在的公积金网上查询一样。这都 是因为后台有了营销管理信息系统的支持。”

背景资料：电力行业信息化建设发展现状

上海市电力公司信息 中心主管姚炜

电力行业是技术密集和装备密集型产业，其独特的生产与经营方式决定了信息化发展的 模式。中国电力系统的信息化从20世纪60年代起步，最初主要集中在发电厂和变电站自动 监测/监制方面，20世纪80～90年代开始进入电力系统专项业务应用，涉及电网调度自动化、 电力负荷控制、计算机辅助设计、计算机仿真系统等的使用。20世纪末，电力信息技术进 一步发展到综合应用，由操作层向管理层延伸，各级电力企业建立了管理信息系统，实现管 理信息化。相对于传统应用，电力信息资源的开发尚处于起步及发展的阶段，目标是形成集 中、统一、稳定的信息采集渠道，基本建成覆盖全行业各门类的电力信息资源共享体系，为 电力企业向集约型转变服务。

由于行业的特殊性，电力行业对IT设备提出了高安全性、高可靠性、高稳定性的要求。 各个电力企业已经加快了信息化进程，办公自动化、MIS系统、电力市场和营销系统、电力 调动系统（EMS）、配电管理系统（DMS）、呼叫中心以及电力自动化管理系统已经有广泛 的应用。但是，电力行业和其他行业不同之处是，各个省市独立规划和运作，所以电力企业 的IT系统建设具有多样性、复杂性等特点。

目前，中国的电力信息化工程建设已初具规模。其中，电力行业广域网的建设日趋成熟， 电力专用通信网、调度系统数据网络以及国家电力信息网等几大网络形成了微波、卫星、光 纤、无线移动通信等多种类、功能齐全的通信手段，通信范围覆盖全国，联接国家电力公司 系统内所有单位的计算机信息网络，成为生产控制系统、电网调度自动化系统以及网络信息 传输和交换的重要基础设施。同时，电力行业局域网络的建设也形成了良好的基础，拥有各 种规模的局域网达3000个左右，新建大楼都拥有先进的PDS布线系统和网络系统。 （葛 昌卫）