今年7月，长宁区江苏路街道率先开通了社区应急群呼系统，居民无论是遇到火灾、人身伤害还是突发疾病等等，只需拨打一个呼叫热线就可以得到全面的援救以及事后救助。该系统充分共享了江苏街道社区信息化建设成果和信息资源，与街道实有人口数据库、民政救助系统、社区居民健康档案相衔接，通过并共享其他系统的信息资源协助突发事件的处理。街道现有的1447户、2268位独居老人已成为首批应急群呼系统的服务对象。

据长宁区信息化委员会主任顾天天介绍，江苏路街道只是长宁区信息化建设的一个缩影，象江苏路这样的街道和社区在长宁区还有很多。自2001年长宁区提出建设"数字长宁"的目标以来，社区信息化建设就作为"数字长宁"这一目标的重要组成部分，在全区广泛开展。三年来社区信息化建设成果显著，广大社区居民也实实在在地感受到信息化给生活带来的便利。

长宁区华山小区一位老年居民说，过去家里备有物业、急救中心、煤气等10多种热线电话号码，一旦遇到突发事件，反而记不起所要的号码。现在，他只需记住"52389022"呼叫热线就行了。

数据库，提升政务管理

长宁区信息化委员会主任顾天天：社区信息化建设，
就是要实实在在地使居民受益，为居民的生活带来方便和实惠。

随着社会发展进步，人口的流动性不断增强，人口管理中出现了"人户分离"的现象，由此引发了在治安、计划生育、外来人口等社区管理领域的诸多新问题。实有人口数据库以自然人居住地管理的方式作为对户籍管理的完善，为解决"人户分离"现象造成的新问题提供了有效的管理方法。

"社区政务管理的核心是对人的管理，而对人的信息描述最完整的也是在社区。"顾天天表示，长宁区江苏路街道率先以居委会保存的户籍基础信息为依据，整合了部分条线的基础信息和居委会采集的实有人口信息，建成了实有人口数据库,并将政府各条线业务数据导入实有人口数据库，建立了各类社区政务管理工作模块。比如申请民政低保救助，原先申请、受理、调查、复核等各个环节中申请人的材料要在居委会和街道之间来回多次，申请人至少需要一个月才能得到反馈信息，这对于急需救助的困难者来讲，时间太长了。现在居委会通过查阅实有人口数据库里的数据就能准确获取申请人的各种信息，使居民获知反馈的信息时间大大减少，最快只需要两天。

登网站，交流百姓社情

居委会作为居民的自治组织，长期以来采用"串百家门，知百家情"的工作方式来了解社情民意，协调各方关系。由于新建楼宇不断增多，新的社区生活方式要求新的工作途径。长宁区通过建设"信息化特色小区"，运用信息化手段，为新形势下居委会自治管理工作提供了新的途径和载体。

早在2001年11月，江苏路街道办事处就开通了全市第一个居委会网站---"华山"网站。经过3年的运营，网站起到了"社情民意的气象站、咨询服务的直通车、道德建设的评议台、情感交流的谈心室"的作用，也初步形成了"身边的事网上办、身边的难网上解、身边的情网上诉，身边的爱网上献"的居委会网站工作方法。社区居民通过网站除了可以了解到居务公开、办事须知、小区新闻等和居民生活密切相关的内容，还可以通过网站和居委会交流沟通。

"百万家庭网上行"计划诞生了一个又一个"数字妈妈"，
也将信息化的新生活传递到每一个家庭。长宁作为试点区，
第一批社区女性得到了培训，享受到了数字长宁带来的实惠。

有的小区还采用了建设电子公告屏和设立公益网校的模式。信息化特色小区的电子屏与区环保局的环境监测系统联网，通过电子公告屏居民不但可以了解社区各类活动通知、告示，还可以了解到气象情况以及噪声大气质量等情况的通报。公益网校的设立则为社区居民学习计算机技术提供了场所。目前长宁区九街一镇建成并通过验收的信息化特色小区共有66个，其中建成社区居委会网站44个，电子公告屏21块，社区公益网校13所，覆盖了全区三分之一居委会。

抓普及，营造"数字文化"

长宁区人民政府在营造社区文化学习环境上舍得花钱，政府先后投入350万元公共财政项目经费，推广"百万家庭网上行"活动，计划用三年时间，对五万社区居民进行电脑培训和信息化知识的普及教育。长宁区现开设培训点28个，配备电脑2330余台，教师和管理人员达到近百人，目前已经培训了3万多人。"百万家庭网上行"活动在社区内掀起了学电脑、用电脑的热潮，有20%的学员在参加培训以后购买了电脑。政府通过这样的形式实现了营造信息化环境和培育信息产业两大目标。

据顾主任介绍，长宁区现有老年人12万，占到全区人口的五分之一。为消除数字鸿沟，从去年开始结合"数字长宁"社区信息化建设，推广了"扶老上网"工程。全区配置了电脑230余台，分配到各街道的30个扶老上网基地中，向社区老年人开放，利用网络丰富老人的精神生活，利用网络展现长宁老人风采，让老年人也能和青年人一样享受网络现代化给生活带来的乐趣。

虹桥新城社区老年人电脑活动室每天下午2：00开放，可是老人们大多数在1：30左右就来到教室门口等候，设有20余台电脑的教室往往是座无虚席。学习上网的老人中年纪最大的已经是81岁高龄，当被问起老人学电脑的感想时，她笑着说："现在不打麻将，不学人家炒股票，就想专心学电脑，多动动手指还能预防老年痴呆症呢。"有的老人子女在国外，过去打国际长途都是先写好想说的话，算好时间才敢接通，现在通过网上视频语音联系，想说多久就能说多久。

建平台，整合公共资源

"社区信息化建设，就是要实实在在地使居民受益，为居民的生活带来方便和实惠。运用信息化手段来整合社区各项公共服务资源是长宁区推进社区信息化下一步的工作重点。" 长宁区信息化委员会主任顾天天表示。

目前社区公共服务资源主要有以下四类：以政府政策咨询、投诉，各种热线电话为代表的政府服务资源；以体育运动文化场所，教育医疗网点为代表的社会事业资源；以及社区志愿者服务资源和社区家政服务资源。

顾天天主任向记者吐露出他早已构架已旧的设想：用信息化手段来建设一条沟通社会服务资源供求双方的渠道，搭建一个社区公共服务信息交换平台。在不远的将来，居民通过上网发一条信息就可以预约社区卫生站的医生上门打针，测量血压；通过一个电话就可以联系到可靠的家政服务人员；通过信息交换平台使居民得到所需的政府信息、政策咨询服务……社区信息化建设，就是要实实在在地使居民受益，为居民的生活带来方便和实惠；通过信息交换平台来配置社会事业资源，使之发挥应有的效益；通过信息交换平台给广大志愿者发挥自己才能和回报社会的机会；通过信息交换平台使居民能迅速就近得到他所需要的家政服务资源，实现社区公共服务"电话一线式"、"电脑一网式"、"服务一站式"。

如此远大而又具体的规划怎能不让人心生向往！相信长宁区的信息化设想在不久的将来会变成现实。